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    李慎知道历史安史之乱，就是因为各地节度使拥兵自重，各自为政，中央权利分化。

    各地都用朝廷的钱养活自己的士兵，都想要各自为王。

    李世民没有隐瞒，点点头，

    “这就是朕担忧的事情。”

    贞观朝经历过好几次反叛，主谋都是各地有兵权的人，甚至最先谋反的还是皇亲国戚。、

    “阿耶，不知道朝廷有没有想过军政分开，而不是刺史县令一人说话算？”

    李慎沉默良久后开口问道，他其实也不太懂这些，不过根据后世的经验就是军政分开。

    地方无权干涉军队，军队也无权干涉地方。

    “军政分开？”这已经不是李世民第一次听到这个词汇了，早在多年前李慎就提出过这个建议。

    不过当时李世民认为没有必要，他还健在，谁敢谋反杀了便是。

    现在再次听到心中又有了不一样的想法。

    “可是你难道不知道，折冲府本来就不受地方管辖么？而是归南衙十六卫直管管辖。”

    李世民皱眉问道。

    全国六七百个折冲府，大的一千二百人，小的五六百人，全都直接隶属十六卫，归中央直管，不受县令和刺史管辖。

    这早就从武德年间定下来的。

    李慎点点头答道：

    “阿耶，儿当然知道这个，不过真的是这样么？

    据儿所知地方折冲府往往是由上一层地方协调指挥，而非直接听命于地方行政官员。‌

    而我说的上一层就是州府或者更高一级的都督府，都护府。

    岭南之行，席辩作为刺史便可调动下属折冲府镇压乱民，党仁弘更是可以调动岭南道所有折冲府。

    还有安息都护府，儿去那里暂代西洲刺史，便可调动安西都护府数万兵马，虽然有鱼符在手，可也权利太大了一点。

    而若是有战事，地方折冲府会第一次时间请都护府裁定，而非直接禀报兵部。”

    “那是因为距离太远，容易延误战机。”李世民插话。

    “对，儿说的也是这个意思，总归地方折冲府不完全听名于十六卫，他们还会听从地方刺史和都督的命令。

    所以儿才说，为何不如那都护府一样，建立军区，管辖辖区内的折冲府，
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